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针对茶旅产业商标注册和条形码申请等2项高频非县级行政审批事项，设立县本级代办服务专窗，为茶旅企业提供专业化免费代办服务，免去企业往返南平的时间与交通成本及找社会代理机构代办成本并规避信用风险。二是集成多元服务，为企纾困解难。聚焦茶旅产业季节性用工、特派员技术支持、商标维权、非遗项目及非遗传承人申报咨询等需求，统筹武夷山市零工市场和人才公司、茶品牌保护协会、发改科技局等“茶旅”服务资源，提供“一站式”咨询、代办服务，有效破解企业“多头跑”“盲目跑”痛点问题。三是优化办事体验，为企省心省力。推出AI客服“武易办”，能够迅速解答企业群众的各类政务服务问题，开展全天24小时不打烊、周末无休延时服务，发挥线上智能咨询助手作用。健全帮办代办体系，提供“指导办、上门办、全程办”等服务，办事方式更加人性化。
一是抓保障，建立“协调员”制度。将茶旅产业“一类事”改革纳入武夷山市营商环境增值化改革核心任务和年度为民办实事项目，成立由市分管副职任首席“协调员”、各相关单位主要负责人为成员的服务专班，安排专项经费，统筹推进改革工作。二是抓闭环，建立“跟踪访”制度。构建“政企双线互动”需求响应机制，通过召开茶旅企业座谈会、“企业家下午茶、晚餐会”、实地走访中小微茶企商户等方式，“零距离”互动、“面对面”交流，广泛收集企业诉求。实行服务办结后“跟踪访”模式，及时了解办结情况和其他诉求，动态优化办事指南。三是抓队伍，建立“大练兵”制度。实行岗位大练兵与实战化考核，通过岗位轮训、现场考试、模拟等形式，对窗口人员的政策理解力、业务熟练度及综合职业素养进行系统检验。建立“服务之星”“红旗窗口”评选机制，组建专业化政务直播团队，定期开展茶旅产业“一类事”主题直播，着力打造“全科型”服务队伍，确保为企业提供更加专业、精准、高效优质的政务服务。
一是在优化服务上做“加法”。通过专窗“面对面零距离”解决办事难题，变窗口“等候服务”为“主动服务”，变“人找服务”为“服务找人”，切实增强茶旅企业办事“有感”体验。目前，已为茶企提供“帮办代办”服务1300余次（提供全程指导办、帮助准备申报材料、解答各类咨询等），群众满意率始终保持在100%。二是在办事环节上做“减法”。改革后，加快政务服务从“优”到“精”的全面跃升，茶旅企业申报材料平均缩减50%，等待办理时间平均缩减66%，有效解决以往办事材料多、等待久、环节繁的问题。三是在服务效率上做“乘法”。“一窗式受理、一站式服务”模式的办事效率提升显著，改革以来，“茶旅产业一类事”专窗已受理业务6200余件，全市新增注册茶叶类市场主体2600余家、文旅类市场主体720余家，为企业节省成本330万元，以高效政务服务赋能县域特色主导产业全链条高质量发展，优化营销流通环境，带动茶旅企业增收、增产。
三是“三位一体”，突破修复“关键点”。针对高频失信企业发票丢失、修复申请表盖章难问题，建立“发改+行业主管部门+经营主体”三位一体协同治理机制，发改、交通部门主动帮助企业联系异地处罚机关获取相关佐证材料，截至目前，协助企业完成修复1100余条异地处罚信息。银行机构积极向上级行申请信用脱困政策，按照“一户一策”和债务人充分协商最优债务解决方案，截至2025年三季度，累计推动银行落实息费减免金额约1.18亿元。各级法院精准区分“失信”与“失能”，例如连城县法院在处理某租赁合同纠纷案时，善用失信惩戒宽限期，让“强制腾房”变“续租多赢”，帮助“诚而不幸”被执行人走出债务困局，经验做法获最高人民法院肯定推广。
一是打造“园区+乡镇”一体化平台。以“资源整合、功能融合、服务聚合”为目标，依托蛟洋镇便民服务中心高标准建成200㎡的政务服务驿站，科学划分综合受理窗口、自助办理区、政策咨询区等功能区域，配齐驿站设施，实现园区企业服务与乡镇便民服务无缝衔接、同频共振。二是梳理“事项+流程”一体化清单。紧扣市场监管、税务、人社、住建等12个重点部门核心职能，精选236项高频政务服务事项下沉政务服务驿站，覆盖企业注册登记、项目审批备案、社保参保缴费、个体工商户设立变更等涉企便民关键领域，按照“减环节、减材料、减时限”要求优化审批流程，构建“就近能办、多点可办、一站办结”政务服务新格局。三是推行“市级专家+园区主管+县镇骨干”一体化联动。打破“坐等上门”传统服务模式，常态化邀请市级审批部门专家赴驿站开展审批服务；针对园区主管摸底企业需求，组织政务服务团队开展“面对面”现场指导；县镇业务骨干定期驻点驿站，每月至少开展2次业务培训和实操指导，提升窗口人员服务能力，为“园地结合”模式筑牢专业根基。
一是机制闭环优环境。紧扣蛟洋新材料产业园发展需求，深化“园区吹哨、部门报到”联动机制，创新构建“靠前服务摸实情、会商研判解难题、帮办代办提效能、暖心回访促提升”工作闭环，打造“需求一窗受理、服务一站供给、发展一帮到底”特色服务体系，让企业在上杭县投资全程无忧。二是审批闭环强服务。将园地规划关联审批环节纳入服务范畴，建立审批服务“事前指导-事中帮办-事后跟进”全链条供给，针对园地联动特殊审批事项，由帮办专员全程协调，确保审批服务与园区项目推进、园地资源利用同步同频，形成高效顺畅的审批闭环。三是需求闭环纾企困。创新“首席服务员”机制，组建项目帮办专员、支企服务专员、营商护航专员“三员联动”队伍，为企业提供从项目落地、政策衔接，到环境优化的全周期闭环保障服务；打造“政务服务+”个性化服务，设立高层次人才候鸟工作站、产业链法务中心、人力资源超市等特色平台，全方位满足园区企业人才、用工多元需求。
一是打破部门壁垒。充分利用数字化技术，依托福建省网上办事大厅“总枢纽”，深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明省份”建设应用，以新材料产业园发展需求为导向，建立跨部门协同联动机制，明确各部门数据共享责任清单与业务对接流程，申报“一张表单、一套材料”，实行数据共享与并联审批，变“企业跑腿”为“数据跑路”。二是建强数据底座。以“杭好办”小程序为载体，整合39个部门448项政务服务数据，汇聚医疗、社保、不动产等约1亿条数据，生成电子证照64万条，实现省、市、县数据互通共享，为全场景服务提供数据支撑，同步接入闽政通、微信等多端入口，打造“统一办事入口”，整合60余项便民应用，实现“对外可办事、对内可办公”。三是拓深远程帮办。依托“云上政务大厅”和远程视频云帮办平台，打通市县两级协同审批通道，推动96个审批事项实现“零跑动”，在政务服务驿站投放自助终端，保障服务“24小时不打烊”，提供更全面、更便捷的办事咨询、网办辅导、流程指引和材料预审等线上服务，推动政务服务事项“就近办”。
上杭县通过“园地融合”创新实践与政务服务精准赋能，在提升服务质效、优化营商环境、推动产业发展等方面取得显著成效。一是服务效能显著提升。“园地结合”模式将涉园区服务事项100%下沉，推动公共服务资源向基层延伸，服务辐射园区及乡镇，改变以往需前往县城政务服务中心办理的局面，办理时限压缩50%，办事效率提高80%。二是营商环境持续优化。“园地结合”模式大幅降低了企业办事成本，提升了审批效率。2025年，共为园区办理各类办件2680件，新增企业917户，同比增长65.2%，其中注册资本1000万以上企业35户，园区企业项目开工率、投产率显著提升，上杭县已成为企业投资兴业的一片热土。三是园区发展势头强劲。2025年，新签约项目50个，总投资129亿元，新增就业1.1万人，工业增加值增长10.3%、增速居龙岩市第一。目前上杭县工业园区在“中国省级开发区发展潜力百强”中位列第75位，并跻身全国《省级开发区高质量发展500强》第35位，以持续攀升的发展竞争力，朝着更高质量发展目标稳步迈进。
一是依托诉讼服务中心，实行“调解+确认”模式。在诉讼服务中心专设“一站式绿色通道”，结合蕉城法院“e调中心”线上平台，与涉诉企业、调解组织线上线下实时联动，引导企业优先选择“调解+确认”模式，形成“绿色窗口受理—调解组织介入—司法确认赋能”闭环。二是依托住建领域线上调解中心，提升专业解纷实效。成立住建领域“e调中心”线上平台，建立多元解纷框架协作机制，聘任5名住建领域专家作为技术调查官，完善建设工程、商品房买卖、物业服务等纠纷化解机制，助力保交楼稳民生。三是依托多元化解中心，携手共治劳动争议。成立劳动人事争议多元化解中心，拓展设立3个协同平台，构建“法院+工会+人社”联调模式。协同7部门建立联席会议机制，及时研究苗头性、倾向性、集体性问题，推动劳动争议前端治理。
一是做实双向评估机制。立案时向企业送达《涉企案件经济影响自评表》，引导企业围绕、市场信誉、职工稳定等8个方面梳理涉诉影响。法官结合企业自评以及案件材料评估涉诉影响等级，根据不同等级分类施策，降低司法活动对企业的负面影响。二是做实执破衔接机制。将执行程序与企业破产、个人债务清理有效衔接，全面考量企业资产要素、负债状况等，准确识别企业前景，引导企业重整救市或高效出清。充分发挥府院“联合共益执破”机制，法院会同政府办、发改局、工信局等单位召开府院联席会议，与行政单位、金融机构推进“执转破”移送工作，激活市场动能。三是做实善意执行机制。推行自动履行澄清机制，引导企业主动诚信履行生效法律文书，并向其出具《自动履行证明书》，修复金融信用，为企业融资扫清信用障碍。开展涉企金融借贷案件专项执行行动，综合企业经营状况、借贷用途、欠款金额等情况，研制还款计划，帮助企业渡过难关。
一是聚焦锂电产业，以知识产权筑牢法治屏障。开展法企智链“三个一”活动，选派法官与锂电新能源企业结对联络，就商业秘密保护、商标侵权等问题开出“法治处方”。定期分析企业涉诉情况，与企业面对面交流，进一步优化知识产权全链条保护机制。民一庭获评全省知识产权保护工作成绩突出集体。二是聚焦国鱼产业，以协作互动夯实发展根基。深化法企联动，借助法治体检活动获取企业司法需求、查找个性问题，出具体检报告。凝聚府院合力，法院与发改、海洋渔业、工商联等单位召开服务保障产业发展联席会、司法审判白皮书新闻发布会等，向海洋渔业局发出加强大黄鱼特色重点产业法律风险防控的司法建议。三是聚焦涉茶产业，以法庭建设优化服务供给。在辖区茶产业园设立“茶韵法润e调中心”线上平台，组织法庭干警走访茶农、茶商、茶企，针对生产、用工、销售等领域存在的漏洞，给予法律风险提示和完善建议，面向茶企举办普法讲座，增强依法经营意识。
打造“线上一网通办、线下一窗通办、自助机智能辅助”的立体化服务网络。线上在政务服务网、对台一体化平台、闽政通APP、平潭通小程序开设专属入口，实现申请、办理、查询、反馈全流程“网上办”“指尖办”“掌上办”；线下在台胞台企服务大厅设立综合受理窗口，推行“前台统一收件、后台分类审批、窗口统一出件”模式，台胞仅需“一表申请、一套材料”即可办理多个事项。配套自助服务机提供智能引导、材料扫描等辅助功能，满足不同群体办事习惯，实现线年依托对台一体化平台，协助台胞台企办理便民服务154件，完成台港澳企业设立登记141件，平均办事时长缩短60%，企业开办最快3小时办结，切实提高了台胞创业便利度，优化了涉台营商环境。
一是重塑“入区退税”流程。结合海上风电设备特点，对非商业性房地产项目认定、建立账册、报关申报、资格备案、退税申报等业务进行流程再造，以“详解+案例”形式全方位解析业务流程。二是推出“海上报关”模式。针对海上风电设备无法报关入区、机组部件无法同时运抵问题，拓展“分次运抵、集中报关”业务场景，通过提前报备、按实申报、实地查验等服务监管举措，解决不具备实际过卡条件的大型、成套退税货物的报关问题，打消风电等企业关于大型设备入区的顾虑。三是前置“退税首查”环节。深化税关高效联动，在海关部门开展风电设备报关查验时同步开展税务首次退税下户核查，联合开展申报辅导和风险提醒，实现了“进一次门、查多项事”，有效提升执法效率、降低执法成本。
一是全域化解纷。建立“审执全流程会商”机制，加强审判法官与执行法官双向互动。诉前执行法官主动介入，提前了解案情、梳理法律关系、积极参与调解，靠前助力息诉止争；诉中强化审执沟通衔接，提高裁判文书的确定性和可执行性，有效防范“执行不能”；执前加大督促履行和执前化解力度，共同推动矛盾纠纷从“末端执”向“源头治”转变。二是警务化执行。指派司法警察下沉到各个法庭，并作为承办人员负责小标的案件的专项执行，沉浸式参与案件调解、现场督促、集中攻坚以及打击拒执等各项具体工作中，增强执行权威性和震慑力。三是集约化管理。构建“执行6+1”工作机制，在执行指挥中心下成立前端查控、财产处置、外勤机动、警务保障、终本管理以及旧案管理6个专业化集约小组，全面提升案件执行工作效率。
一是机制联建。加强与各片区综治中心、司法所等基层组织的协调联动，建立健全“执行+网格”工作模式，充分发挥网格化执行联络员人熟、地熟、情况熟的优势，配合法庭执行人员做好调查取证、文书送达、风险排查、释法析理等工作。二是信息联通。聚焦执行过程中的“查人找物”难题，与区公安局、税务局、行政审批局等部门深化执行联动，实现被执行人财产信息共享互通，以信息化手段提升执行效能。与高铁站派出所、机场公安等共建“同心圆”法治驿站，精准掌握失信人员购票、乘车等出行信息，切实织密失信惩戒“天罗地网”。三是矛盾联调。紧扣人民法庭了解辖区风俗民情的特点，广泛吸收基层力量参与执行，督促、劝导被执行人自觉履行法律义务，构建“群众说事+干部说情+法官说法”三向发力的调解机制，让执行“硬措施”在基层“软着陆”，凝聚切实解决执行难工作合力。
